1946年六七月之际，陈毅屡次三番地敦促华中野战军向北方开进参战，坚持将粟裕指挥的部队调往北线，以支援山东野战军的作战行动。

先前，有关华中部队存在本位主义倾向，不愿离开苏中老根据地的说法时有流传。然而，这些观点实属不实之词。

固守苏中、吸引国民党军队的主力，华中与山东两个战略区的部队在战略层面提供配合，但在战役层面则保持独立行动，这一方针得到了中央的明确批准。众多中央间的往来文件均能作为这一决策的佐证。

难道陈老总具有地方保护思想，只专注于山东而忽视华中地区吗？这显然是误解。实际上，陈毅在抗战期间便效力于新四军，他对苏中老根据地的深厚感情绝不亚于对山东的眷恋。

为何情况如此？众多兵力未参与鲁南保卫战，静待其中。

一、山东部队去向不明

在抗战胜利至全面内战爆发的前十个月里，山东部队的实力经历了翻天覆地的变化。

根据罗荣桓于1945年10月30日向中央递交的报告，当时山东地区的总兵力达到了二十四万人。这其中，主力部队共有六万，地方基干武装亦达六万，旅团机关与后勤人员共计六万，而县区武装及新兵则合计六万。

具体序列如下：

第1师（师长梁兴初，1、2、3团）

第2师（师长罗华生，3、4、5团）

第3师（师长王建安，6、7、8团）

第四师，师长廖容标，下辖第十、第十一、第十二团。

第五师（师长吴克华，下辖13、14、15团）

第六师（师长聂凤智，下辖16、17、18团）

第七师（师长杨国夫，下辖第19、20、21团）

第八师（师长为王麓水，继任何以祥，下辖22、23、24团）

鲁中军区，司令员王建安，辖5个军分区。

鲁南军区，下辖三处军分区及一支独立支队，司令员一职由其担任。

滨海军区，下辖司令部及三个军分区，另设独立支队。

胶东军区，由司令员许世友率领，下辖五个分区，并配有二个团及一个支队，实力之雄厚，堪称首屈一指。

渤海军区，司令员袁也烈，辖5个分区。

警备1-12旅共22团

独立旅有11个团

山东共有八个师级单位，其中一师、二师、三师、四师、五师（下辖两个团）、六师、七师以及鲁中警备第三旅、渤海军区下辖的三个团、滨海支队（由万毅指挥）和田松支队等均被调往东北。

派遣至东北的军队人数总计约六万有余。这表明，我国仍保有约十八万的精锐武装、新兵力量以及机关和后勤人员。

然而，令人称奇的是，在1946年六七月间，陈毅在鲁南战场上，麾下兵力仅余四五万之众。面对国军的猛烈进攻，他显得捉襟见肘，各处都感到人手紧张，难以为继。

更为奇特的是，陈毅所率领的津浦前线野战军以及随后的山东野战军，其中四分之三的兵力均来自新四军的北上部队。

山野地区统辖叶飞第一纵队、韦国清第二纵队、山东第七师以及山东第八师。其中，第一纵队、第二纵队和第七师均源自新四军的北移，而山东第八师则是由老八路军部队逐步发展壮大而来。

第八师约有万余人之众，相较之下，山东地区留驻的部队竟达十八万之众。即便扣除五六万的后勤人员，参战的人数也不应仅有万余。那么，剩余的人员又去向何方呢？

根据罗荣桓的汇报，山东部队未能全员挺进东北，其原因是山东的老根据地同样需要保留兵力以保障防御。

这些防御职责主要由鲁中、鲁南、胶东、渤海等军区分别承担（滨海军区于1946年7月撤销编制）。

实际上，这些军区的兵力足以应对大规模战役，尤其是鲁中和胶东军区，其实力堪称雄厚，组建主力纵队的各项条件均已成熟。

关键时刻谁可靠？

1945年12月，新四军总部与山东军区实现合并，陈毅将军在担任新四军军长的同时，亦兼任了山东军区司令员及山东野战军司令员的职务。

为何不将鲁中、胶东等地的部队直接改编为野战军，却持续从华中调集兵力呢？

几方面原因。

华中部队野战化较早。

粟裕第一师与黄克诚第三师，在新四军各部中，始终保持着主力部队的完整性。尽管曾经经历过主力部队地方化的阶段，但叶、王、陶三支主力旅的编制始终保持得相当完好。1945年1月，随着大反攻的形势日益明朗，粟裕着手将主力部队重新集结，组建了苏浙军区的四个主力纵队。纵队的编制相对模糊，虽然源自主力旅的改编，但部队的数量却能够突破原有的旅级编制。例如，第一纵队便由王必成的第16旅改编而成，其下辖竟有五个团的兵力。

抗战胜利之际，华中地区得以迅速组建6、7、8、9、10等五个野战纵队，这得益于粟裕先前奠定的坚实基础。

粟裕对主力部队的集中化与野战化尤为重视。1945年10月，各部队陆续被调往山东之际，粟裕向华中局提出建议，强调在抽调主力部队时，应避免过度破坏华中部队的编制结构。其意在于，不应随意从这个师抽出一个团、从那个师抽出一个团，此举不仅不利于新组建部队战斗力的维持，亦会对华中部队的整体战斗力造成损害。起初，他的建议并未被华中局采纳，随后他向中央提出建议，虽获得部分认可，但兵力的输出并未因此停止。

其次，陈毅对华中部队指挥已久，更为熟悉。

陈毅与粟裕相较而言，存在显著差异。首先，陈毅在中央苏区和红军时期便享有崇高的地位，其资历堪称深厚。其次，在皖南事变后，陈毅领导重建新四军军部，担任军长一职，统率新四军下辖的7个师，历经四年有余，展现出卓越的指挥才能。

第三，山东部队野战兵团整编未完成。

随着山东的主力师部队向北推进，原先驻守的军区部队便开始陆续组建起新的师级单位。然而，这些新组建的各师均受制于胶东、鲁南等二级军区的指挥调度。

人们或许会质疑，山东的主力为师，而华中则以纵队为主力，双方实力相仿，那么是否野战化与否并无太大差异，战斗方式也不会有所不同？实则不然。

在1946年下半年，苏中、淮南、两淮、鲁南以及山东等地分别展开独立作战。其中，苏中地区在七次战斗中取得了显著战绩。相较之下，山东地区的作战表现相对不佳。

王耀武与薛岳携手在淮北战场并肩作战，同时在山东展开了对胶济路沿线的攻势。尽管王耀武所指挥的部队仅有5个军，他却奇迹般地成功打通了胶济线。这5个军的兵力与山东各军区的主力部队相比仅略占优势，却为何能完成如此壮举？关键在于山东各军区部队未能实现有效协同，山东军区指挥系统也难以驾驭（陈毅在外，张云逸难以调度）。不仅指挥不畅，各军区部队大多局限在本区域作战，缺乏机动作战能力，这与华中野战军的差距显而易见。

胶东军区部队在胶东及鲁中地区对抗国军尚可，但一旦离开这些区域，合作便显得颇为困难。陈毅将军只得采取权宜之计，将叶飞第一纵队北调以应对危机。然而，叶飞抵达鲁中后，与王建安等人的作战理念产生了严重分歧。他倾向于采用粟裕的战术，即集中兵力进行机动灵活的作战，而王建安则坚持采取攻城掠地的策略。

叶飞终归遭遇了挫折，未能赢得多少战役，反倒是成就了王耀武的赫赫功绩。

实现主力野战化，并非仅仅是更换一个名称便可成为野战军。它要求我们系统性地构建指挥体系，突破军区对主力的束缚，并频繁开展协同作战。这包括但不限于加强通信联络、保障后勤供应、补充兵员力量、共享情报资源以及行动上的协同配合等。

在危急关头，陈毅不假思索地呼唤华中的援军前来支援。

第四，山东八路军将领个性鲜明。

此中道理，自不必赘述。非是对许王等将领的品格有所疑虑，他们均为历经磨砺、忠诚可靠之杰出将领，无论品德、担当还是能力，均无可挑剔。然而，某些因素却并非人力所能左右。

譬如，实力最为雄厚的胶东军区，在罗帅的领导下已历经多年，与贵军（主要指的是饶、陈、张、谭、粟等高级将领）并无直接的上下级从属关系。双方的军事风格亦不尽相同。在那个通信条件并不十分便利的时代，彼此适应与融合无疑需要一段时间的磨合。

三、华东整编完成标志

在宿北战役中，参战的主力为山野部队，而山东军区其余部队则普遍缺乏参与感。

鲁南战役标志着山东各军区部队迈向集中化机动作战新纪元的起点。

在这场战斗中，投入战斗的部队不仅包括原本的山野、华中野战军，山东军区的原八路军部队亦派遣了大量兵力加入。具体包括山东第四师（下辖一个团，隶属于鲁中军区）、第八师（鲁南部队，隶属于山野）、第九师（隶属于鲁中军区）、第十师（隶属于鲁南军区）以及滨海警备旅，总计12个团的兵力。

这些部队包括鲁中、鲁南两大军区以及山东野战军的所属部队，均由鲁中军区司令员王建安统一调度，负责指挥右路作战。在鲁南左路，陈士榘负责指挥山野1纵队（由叶飞领导）和华中野战军第1师（由陶勇领导）。而在苏北地区，谭震林则指挥2纵队（由韦国清率领）、6师（由王必成领导）、7师（由曾希圣领导）、9纵队（由张震领导）以及13旅（亦称皮旅）。

在规模与兵力配置上，与过往的作战模式相较，显现出显著的差异。如今，我们已步入大兵团协同作战、统一行动、相互支援的新阶段。尽管在实际作战过程中仍存有诸多挑战，但整体而言，统一指挥井然有序，成功实现了集中兵力、实施大规模歼灭战的战略目标。此战一举全歼敌军整编第26师、第51师，取得了前所未有的辉煌战果。

值得一提的是，在宿北战役与鲁南战役期间，部分将领持续围绕战役指挥权的归属展开争议。其中，两个颇具争议的案例引人关注：一是粟裕独自一人前往山野指挥部参与宿北战役的指挥；二是鲁南战役期间，粟裕因发烧而由其他将领接替指挥。关于前者，若深入了解山野部队的兵力构成，便不难理解其中原委，因为宿北战役中的山野部队四分之三的成员均来自新四军。至于后者，则有军委文电及多位参战将领的回忆录作为交叉证据，充分证明了粟裕在前线指挥作战的事实。

一方面，在山野与华野的融合过程中，难免滋生些许小摩擦，犹如唇齿相依时的细微碰撞，实属正常。另一方面，山东与华中两地作战风格迥异，协同作战的过程中，必然经历阵痛与磨合。

华野实现全面整编与融合的标志性事件是哪场战役？答案是莱芜战役。

此刻，华东野战军已完成整编，一至十二纵队以及特种纵队均已组建。莱芜战役的全面计划，由陈毅和粟裕共同主导提出，确切而言，是陈毅灵机一动，提出了向北方捕捉战机的战略构想，而粟裕则具体操盘，将此构想落实为切实可行的战役方案。宿北、鲁南战役中关于指挥权的争议，在无可争议的野战军实体领导机构面前，得以烟消云散。

全体华野部队投入战场。其中，陈士榘率领的第三纵队留在临沂，扮演疑兵之策，而第十一纵队与第十二纵队则坚守苏北敌后。其余各纵队，包括第一、第二、第四、第六、第七、第八、第九、第十纵队，均集结于莱芜、新泰、蒙阴一线，共同作战。此举彻底打破了原先鲁中、鲁南、渤海、胶东各区各自为政的局面，实现了战役计划的统一指挥。

在围攻莱芜之敌的过程中，叶飞率领第1、2、7纵，而王建安则指挥第4、8纵。值得一提的是，在先前的博山伏击战中，8纵曾与9纵携手并肩，展现了协同作战的默契。尽管这些野战纵队来自不同的军区、不同的系统，但彼此间的合作却颇为顺畅。

历经这场激战，众多纵队指挥官深刻体会到了大规模兵团作战的诸多优势，以往那分明的界限观念随之逐渐消弭。